2008-09-15 10:41:38
Saulius ŽVIRBLIS
VšĮ „Žaliasis taškas“ generalinis direktorius
Įsigaliojo nemažai Mokesčio už aplinkos teršimą įstatymo, Atliekų tvarkymo įstatymo, Administracinių teisės pažeidimų kodekso pataisų ir juos lydinčių aktų nuostatų. Naujovių įgyvendinimas susijęs su iššūkiais ir galimomis problemomis. Peržiūrėkite įmonės biudžetą, skirtą pakuočių atliekų tvarkymui.
Nepraleiskite deklaravimo, ataskaitos pateikimo, registravimosi terminų. Kuo anksčiau apsispręskite, kas jums šiemet garantuos tvarkymo pareigos įvykdymą.
FINANSINIAI IŠŠŪKIAI
1. Gerokai padidėjo bazė, nuo kurios apskaičiuojamas aplinkos teršimo mokestis, nes į ją įtraukta antrinė (grupinė) ir tretinė (transportinė) pakuotė. Popierinės / kartoninės pakuotės apmokestinamas kiekis išaugo 3–4 kartus, „kitos“ pakuotės – 4–5 kartus, plastikinės pakuotės – 30–40 procentų.
2. Be to, išaugo pakuočių tvarkymo užduotys visoms pakuočių rūšims: stiklui – iki 60 proc. (augimas, palyginti su 2005 m., – 50 proc.), plastikui – iki 25 proc. (39 proc.), metalui – iki 40 proc. (60 proc.), popieriui / kartonui – iki 55 proc. (38 proc.), kombinuotai ir „kitai“ pakuotei – iki 25 proc. (25 proc.).
3. Tvarkymo užduoties dydis lemia tvarkymo darbų (surinkimo, rūšiavimo, logistikos, perdirbimo ar eksporto) apimtį, kartu būtinų darbų savikainą, o ši lemia siūlomos pakuočių tvarkymo paslaugos tarifą (supaprastintai ją galima vadinti tvarkymo pažymos kaina).
Praktinė situacija:
• Plastikinės pakuotės surinkimo ir panaudojimo savikaina – apie 300 Lt už toną sutvarkytų pakuotės atliekų, jeigu sutvarkoma komercinė (antrinė ar tretinė) pakuotė, ir apie 1500 Lt/t, kai tvarkoma prekinė (pirminė) pakuotė. Dėl savikainos skirtumo, vykdant užduotis iki šiol buvo tvarkoma tik komercinė pakuotė, kurios kiekis yra ribotas – apie 30 proc. visos plastikinės pakuotės.
• Jei užduotims įvykdyti pakaktų komercinės pakuotės, pakuotės tvarkymo savikaina išaugtų nuo 54 Lt/t (2005 m.) iki 75 Lt/t (šiemet). Jeigu prireiks pažymų ir apie prekinės pakuotės sutvarkymą – savikainos dalis bus apie 375 Lt/t.
• Išvada – šiemet neišvengiamai brangs pakuotės tvarkymo paslauga, be to, paslaugos tarifas gali šuoliškai išaugti antroje metų pusėje. Kita vertus, net ir tokiomis sąlygomis tvarkymas yra ekonomiškesnis nei mokesčio mokėjimas (1800 Lt/t).
4. Tvarkymo savikainai darė įtaką ir degalų, darbo jėgos brangimas, didėjantys santykiniai kaštai didesnės dalies pakuočių atliekų atskyrimui iš komunalinio atliekų srauto, atliekas tvarkančių įmonių objektyvus investicijų poreikis. Visa tai – varomoji jėga atliekų tvarkymo įmonėms kelti pakuočių tvarkymo paslaugos kainą.
ADMINISTRAVIMO IŠŠŪKIAI
Didėja valstybinių institucijų kontrolė ir administracinė atsakingų įmonių darbuotojų atsakomybė: dvigubo tarifo mokestis įmonėms ir baudos pareigūnams pagal Administracinių teisės pažeidimų kodekso naujoves. Sąrašas darbų, susijusių su pakuočių atliekų tvarkymo pareiga:
• sudaryti ir vadovo įsakymu patvirtinti pakuotės apskaitą įmonės viduje;
• rengti pakuotės judėjimo suvestines kas ketvirtį;
• registruotis Sąvade (neteikusioms deklaracijų įmonėms, visoms – nuo 2007 m.);
• teikti duomenis Sąvadui apie numatomą ateinančiais metais išleisti į rinką pakuotę (neteikusioms deklaracijų įmonėms, visoms – nuo 2007 m.);
• teikti mokesčio už aplinkos teršimą pakuotės atliekomis deklaraciją apskričių VMI už praėjusius metus iki kovo 1 dienos. Pasirūpinti, kad prie elektroniniu būdu teikiamų duomenų prieitų tik įgalioti asmenys;
• teikti į vidaus rinką išleistų pakuočių ataskaitą už praėjusius metus regiono aplinkos apsaugos departamentams (RAAD) iki kovo 1 dienos;
• sekti ir perprasti kintančius norminių aktų reikalavimus;
• sekti pakuočių tvarkymo rinką: dalyvaujančių įmonių tvarkymo tarifus, siūlomas sutvarkyti pakuočių rūšis ir jų apimtis, mokėjimo sąlygas, įmonių patikimumą;
• apskaičiuoti ir užsakyti reikalingus tvarkymo kiekius, patikslinti užsakymą metų pabaigoje, apmokėti tvarkymo veiklą, laiku gauti tvarkymo pažymas.
Sudarant sutartis su pažymas siūlančiomis įmonėmis – svarbus jų patikimumas, nes pasekmės (mokestis ir bauda) už pažymos anuliavimą tenka įmonei, įsigijusiai pažymą, o ne jos išdavėjai.
VEIKSMŲ RACIONALIZAVIMO GALIMYBĖS
Dėl privalomų darbų apimties, didėjančios atsakomybės, kintančių reikalavimų, neaiškių atliekas tvarkančių įmonių veiksmų reikia patikimos ir efektyvios įmonės, kuriai būtų galima perduoti visus susijusius darbus. Šiemet įsigaliojo Atliekų tvarkymo įstatymo ir jį lydinčių aktų nuostatos apie licencijuotas gamintojų ir importuotojų organizacijas, joms yra leidžiama perimti didžiąją darbų dalį, įskaitant finansinę atsakomybę. Verta jungtis: visiems nariams vienodos sąlygos, pelno nesiekiančios įmonės, valdomos pačių pareigos turėtojų.
Organizacijos turėtų pradėti veiklą pirmojo metų ketvirčio pabaigoje. Pirmoji, jau atitinkanti ES šalyse veikiančių 26 analogiškų organizacijų susivienijimo PRO EUROPE principus, – VšĮ „Žaliasis taškas“. Atitikimas patvirtintas licencine sutartimi dėl ženklo „Der Gruene Punkt“ naudojimo.
